【图文直播】江苏省十二届人大五次会议开幕
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石泰峰：今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7-7.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.65%，一般公共预算收入同口径增长5%左右，固定资产投资增长7.5左右。社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口和实际利用率保持稳定，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排和大气、水环境质量确保完成国家下达的目标任务。
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石泰峰：今年要重点做好十个方面工作
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（一）着力优化供需结构，全力保持经济平稳健康发展。
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石泰峰：坚决打击非法产能，对“地条钢”等非法生产经营行为保持高压态势，坚决防止死灰复燃。积极稳妥处置“僵尸企业”，做好企业职工分流安置工作。注重因城施策、分类调控，把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通。
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石泰峰：认真贯彻国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见，进一步扩大直接融资特别是股权融资比重，实现各类债券融资7000亿元以上。
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石泰峰：全面落实国家和省降低实体经济企业成本政策措施，加强专项督查，进一步降低企业税费负担。制度性交易成本、用能成本、物流成本，确保为企业降低成本1000亿元以上。
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石泰峰：继续实施五大领域补短板专项工程，完善补短板项目储备和推进机制，重点在增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节、强化民生保障和生态建设等领域加大补短板力度。
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9、石泰峰：支持企业参与境内外优质贸易展会。加快外贸新业态发展，推进海门叠石桥国际家纺城、常熟服装城市场采购贸易方式等试点，建设一批外貌综合服务企业和海外仓。推进苏州工业园区国家级进口贸易促进创新示范区、省级进口交易中心等载体建设。
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石泰峰：集中力量建设苏南国家自主创新示范区，积极创建国家可持续发展实验区，打造区域创新示范引领高地。组织实施前瞻性产业技术创新专项和重大科技成果转化专项，力争攻克一批关键核心技术，培育50个重大自主创新战略产品。
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石泰峰：实施创新型企业培育计划，培育一批创新型领军企业和“科技小巨人”，大力发展“铺天盖地”的科技型中小企业，力争全省高新技术企业总数达1.3万家。
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石泰峰：加快建设生产业技术研究院、制造业创新中心、大学科技园等重大创新平台，支持南京江北新区中德智能制造研究所建设。
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石泰峰：加强人才服务平台建设，加快培育本土人才，大力引进海内外高端人才。
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（三）大力振兴实体经济，不断推动产业优化升级。
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石泰峰：加快改造提升传统产业，全面落实中国制造2025江苏行动纲要，继续实施企业制造装备升级和互联网化提升计划，促进制造业和互联网深度融合。
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石泰峰：实施200项省重点技术改造项目，累计创建450个智能车间。大力、发展先进制造业，推进中国制造2025苏南城市群试点建设，带动全省智能制造水平提升。
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石泰峰：组织实施一批具有高端技术水平和产业化规模的战略性新兴产业项目，推进产业迈向中高端。
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石泰峰：开展质量提升行动，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。实施商标品牌战略三年行动计划，加大品牌培育、推广和保护力度，培育更多“百年老店”。
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石泰峰：加大对实体经济服务支持力度，进一步做强大企业和大企业集团，着力培育一批行业领军企业、标杆企业和龙头企业。
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（四）加快农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效。
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石泰峰：大力调整农业结构，因地制宜扩大特色产业规模，提高优质品牌稻米比重，推广一批农田复合经营模式、积极发展高效设施农业，大力推进农业综合开发。
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石泰峰：加大绿色优质农业产品开发力度。强化农业新技术、新品种、新装备创新应用，大力发展“互联网+”现代农业，培育一批网络化、智能化、精细化的现代农业新模式和示范基地。
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石泰峰：全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化农村土地“三权分置”改革。
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石泰峰：做好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革和“两权”抵押试点工作。
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（五）进一步加大统筹力度，提升城乡区域协调发展水平。
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石泰峰：以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化取得实质性进展，促进沿江城市集群发展，融合发展。
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石泰峰：十是脱贫奔小康方面，确保全省60万以上的建档立卡农村低收入人口人均收入提高到6000元，200个以上的省定经济薄弱村集体年收入达到18万元。
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石泰峰：加强廉政建设。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，坚持不懈纠正“四风”。加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。不断加大行政监察和审计监督力度。严查重点领域和关键岗位腐败，严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为。
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参会代表进入会场
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举行省十二届人大五次会议预备会议，共两项议程：选举大会主席团和秘书长；表决大会议程。
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预备会议结束。省十二届人大五次会议9：15开幕，来自全省的人大代表将汇聚一堂，共谋大计。
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主席团成员全部就坐。
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大会由江苏省省委书记李强主持。省委书记李强宣布大会正式开始。
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奏唱国歌！
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省长石泰峰代表江苏省人民政府向大会报告政府工作。
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第一部分：2016年工作回顾
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石泰峰：过去的一年，面对复杂严峻的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真落实党中央、国务院决策部署和省委要求，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务实现了“十三五”发展的良好开局。
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石泰峰：2016年全省地区生产总值 亿元，增长 ；人均地区生产总值 元；一般公共预算收入8121亿元，同口径增长5%；全社会研发投入1975亿元，占地区生产总值比重2.61%。
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石泰峰：城乡居民人均可支配收入分别增长8% 和8.3% ；城镇登记失业率控制在3% ；居民消费价格涨幅2.3% ；节能减排完成国家下达的目标任务，保障改善民生十项实事全面完成。
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（一）积极扩大有效需求，经济运行保持在合理区间。
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石泰峰：积极化解过剩产能，全年压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱，化解船舶产能330万载重吨。
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石泰峰：积极稳妥降低企业杠杆率，注重资本市场作用，规模以上工业企业资产负债率下降0.76个百分点，发行政府债券4512亿元，到期政府债务全部置换为政府债券，年均节省利息支出150多亿元。
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石泰峰：加大补短板力度，启动实施民生保障、公共服务等五大领域200个补短板项目，完成投资4000亿元以上。
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（二）积极扩大有效需求，经济运行保持在合理区间。
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石泰峰：进一步加大有效投入，固定资产投资增长7.5% ；其中技术改造投资增长14.8% 。
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石泰峰：规模以上工业企业利润达到1.05万亿元，增长10%。
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石泰峰：培育壮大网络消费、社会消费品零售总额增长10.9% ，其中限额以上网上零售额增长44.8%，旅游业总收入突破万亿元，消费对经济增长的贡献率达54.2% 。
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石泰峰：进出口总额3.36万亿元，其中出口2.1万亿元，对外贸易实现难中有进、稳中提质。
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（三）强化创新驱动发展，转型升级步伐不断加快。
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石泰峰：全社会研发投入1985亿元，其中企业研发投入占80%以上。
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泰峰：省级以上众创空间384家，发明专利授权量增长 ，万人发明专利拥有量18.5件，科技进步对经济增长贡献率61%，区域创新能力连续8年居全国第一。
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（四）切实加强环境治理，生态文明建设稳步推进
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石泰峰：启动实施“两减六治三提升”专项行动。扎实推进大气治理重点工程，PM2平均浓度下降 12.1%，城市空气质量优良天数比例上升3.4个百分点。
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石泰峰：积极推进生产方式绿色化转型，加强重点领域节能减排，单位GDP能耗下降3.7% 以上。城乡环境综合整治成效显著，林木覆盖率达22.8%。
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（五）深入推进改革开放，发展动力活力明显增强。
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石泰峰：取消和下放行政审批事项193项，审批时限压缩到法定时间的50%以下。
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石泰峰：新登记企业数、注册资本分别增长30.4%和45.2%。
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石泰峰：新增对外投资项目1067个，中方协议投资额142亿美元。
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（六）持续加大统筹力度，城乡区域发展协调性进一步提高。
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石泰峰：克服连续降雨等自然灾害影响，粮食总产693.2亿斤。
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石泰峰：新农村建设实施推进，完成1.5万户农村危房改造任务，新建改建农村公路4100公里，新解决211万农村居民饮水安全问题。
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石泰峰：出台长江经济带发展实施规划，沿江地区融合发展，特色发展步伐加快。
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（七）全面发展社会事业，人民生活水平持续提升。
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石泰峰：切实增加民生投入，全省公共财政支出75%以上用于民生保障，省级财政民生支出比重达80%。
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石泰峰：深入落实促进居民增收政策，城乡居民人均可支配收入分别达40152元和17606元。
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35石泰峰：基本实现省内异地就医联网结算，新农合政策范围内报销比例达到76%以上，社会救助体系进一步健全。
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石泰峰：促进医养融合对接，养老服务体系不断完善。
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石泰峰：新开棚户区（危旧房）和城中村改造27.4万套、基本建成27.5万套。
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石泰峰：稳妥处置靖江德桥化工仓储“422”爆炸火灾事故。全力抵御太湖流域性、长江区域特大洪水，积极抗击盐城“623”特大龙卷风冰雹灾害，受灾群众正常生产生活得到切实保障。
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石泰峰：过去的一年，我们坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，共办理省人大代表建议543件，省政协提案587件。
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石泰峰：各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府，向全省人民，想向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，各界人士，向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察，表示崇高敬意！向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！
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石泰峰：我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，切实加以解决。
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二、2017年主要目标任务
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今年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省党代会部署的开局之年。
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石泰峰：做好今年政府工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第十三次党代会部署要求，统筹推进“五体一位”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧改革为主线，聚力创新、聚焦富民，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在高水平全面建设成小康社会征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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（二）深入实施创新驱动发展战略，加快构建区域创新体系。
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石泰峰：积极推进城乡发展一体化，在统筹城乡产业发展、基础设施、公共服务、就业社保等方面取得新突破。
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石泰峰：进一步提高苏南、苏中、苏北发展的协调性，统筹推进沿江、沿沪宁线、沿海、沿东陇海线发展。深入实施长江经济带发展规划，着力抓好长江南京以下12.5米深水航道二期工程等重点项目。加快建设沿沪宁线自主创新高地、先进制造业集聚区和服务贸易对外开放先导区。
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石泰峰：真落实沿东陇海线经济带重大项目三年行动计划。推进淮河生态经济带、宁杭生态经济带、苏皖合作示范区的规划建设。扎实做好对口支援和扶贫协作工作。
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（六）坚定不移深化改革开放，增创体制机制新优势。
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石泰峰：深入推进“放管服”改革，推动权力清单和互联网政务深度融合入，加快建立高效便捷透明的审批体制。
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石泰峰：扎实推进预决算公开，积极对接国家重大税制改革，调整完善省对市县财政体制、加大财政资金整合力度，优化财政支出结构，防控政府债务风险，有序推动政府融资平台市场化转型。
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石泰峰：推进省级国有资本投资、运营公司改建工作，加快国有企业资产证券化步伐，开展省属企业市场化选聘管理者和职业经理人试点，创新国有资产监管体制。
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石泰峰：加快落实阶梯价格制度，推进输配电价改革试点，继续开展公平竞争审查，逐步建立网格化市场价格监管机制。
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石泰峰：深度参与“一带一路”建设，加快推进连云港上合组织国际物流园和中哈物流基地、常州苏澳合作园区建设。加强国际友城工作，深化与港澳台地区的合作交流。
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（七）多措并举加快富民步伐，着力保障和改善民生。
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石泰峰：深入推进以大学生、城镇失业人员、农民、回国留学人员和科技人员等全体为重点的全民创业、鼓励返乡下乡人员创业，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创业致富。
飞戈
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石泰峰：进一步完善收入分配制度，适时适度提高最低工资标准，扎实推进工资集体协商，引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制。
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石泰峰：持续提升基本公共服务惠民水平，提供更多更优质的公共服务产品，着力解决群众关注的热点民生问题。
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石泰峰：围绕公平和质量，深化教育领域综合改革，扩大普惠性学前教育资源，按照城乡一体、优质均衡的要求加快义务教育学校标准化建设步伐，推行产教深度融合的职业教育模式，以高水平大学建设为引领促进高等教育更好地服务经济社会发展，加快完善终身教育体系，进一步办好民办教育、社会教育、家庭教育、特殊教育。
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石泰峰：扎实开展省级综合医改试点，加快建立现代医院管理制度，加强分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务工作，健全药品供应保障制度，实施智慧健康工程。
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石泰峰：有效扩大养老服务供给，促进养老服务业健康发展。加快开展基本公共服务标准化试点和监测工作。织密扎牢民生保障网，实施全民参保计划，稳步提高退休人员和城乡居民基本养老保障标准。
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石泰峰：加快住房保障和供应体系建设，巩固提升棚户区改造工作成效，持续推进保障性安居工程，开展适宜养老住区建设试点示范，推动住有所居向住有宜居迈进。
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（八）更大力度推进生态文明建设，持续改善生态环境。
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石泰峰：严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制，实施能源绿色化改造，大力推广广电能替代，提高清洁能源消费比重，开展工业污染源全面达标排放行动，减少燃煤机组排放。
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石泰峰：落实土壤污染防治行动计划，开展重金属重点防控区专项整治。严格落实主体功能区规划，统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程。
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石泰峰：全力推进长江生态廊道建设，高起点规划建设江淮生态大走廊，加快打造太湖生态保护圈和苏中苏北地区生态保护网，设立一批“生态保护引领区”和“生态保护特区”。
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石泰峰：建立省级环保督察机制, 加快实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。加大对环境违法行为查处力度，有效落实网格化环境监管体系。