【扬帆图文直播】“聚力强富美高决胜全面小康”融媒体新闻发布会开发区专场

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今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为全面展示扬州市决胜全面建成小康社会，推动高质量发展的新进展新成效，更好描绘扬州市小康社会的幸福图景。扬州市委宣传部、市政府新闻办陆续开展“聚力强富美高决胜全面小康”系列新闻发布会，开发区的专场发布会也是系列发布会的第八场

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出席发布会的领导有:开发区党工委委员、管委会副主任田醒民，开发区招商局局长张明，开发区建设局局长张长海，开发区行政审批局局长徐春茹，开发区城乡管理局局长、施桥镇党委书记李冬，开发区经济发展局副局长潘明。

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发布会由市委宣传部对外宣传交流处（新闻发布处）李海峰主持。

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开发区党工委委员、管委会副主任田醒民介绍开发区推动高质量发展、全面建成小康社会的有关情况。

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田醒民说：今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我们坚持疫情防控和经济发展“两手抓、双促进”，立足“二次创业”，奋力“比学赶超”，落实“六稳六保”，经济社会发展取得了新业绩。2020年，预计实现GDP560亿元，增长5.5%；工业开票销售650亿元，增长7%；工业入库税收19.5亿元，增长8%；全社会固定资产投资172亿元，增长2%；进出口总额22亿美元，实现正增长。在2020年最新公布的全省开发区排名第15位，较上年度晋升2位；在全国开发区排名第60位，晋升29位。

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田醒民介绍：近年来，我们坚持产业能级和项目质效“双提升”，经济发展打开新格局。“十三五”以来，我们更加注重宏观战略调整和发展路径优化，做强实体经济，推动转型升级。一是深度整理园区布局。二是构建现代产业体系。三是着力提升项目质效。

坚持政府引导和企业主导“双发力”，科技创新凸显新亮点。一是扩容科技载体。二是培育“专精特新”。三是强化科技研发。

坚持形态业态和品质品味“双注重”，产城融合呈现新气象。一是新城开发速度加快。二是功能配套逐步完善。三是生态建设全面发力。

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坚持脱贫扶贫和惠民富民“双加强”，社会民生取得新成效。一是富民举措扎实有效。二是民生工程顺利实施。三是社会大局和谐稳定。

坚持守正固本和担当作为“双促进”，机制创新实现新突破。一是锤炼坚定的政治品格。二是打造高效的服务机制。三是营造良好的创业氛围。

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进入记者问答环节

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记者提问1：今年开发区工业开票销售和税收增幅一直稳中有升，这与项目的高质量招引是分不开的。那么，你们的具体举措是什么？

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开发区招商局局长张明回答：近年来，我们着力“四个聚焦”，坚持“好中选优、优中选强”，围绕“提升传统产业，壮大主导产业，突破新兴产业”，调优调强产业结构，加大项目招引力度。

一是聚焦高质量产业。在方向上，我们坚持先进制造业和战略性新兴产业共同发力，加快构建以实体经济为主体、科技创新为引领的开发区现代产业体系。

二是聚焦高质量区域。围绕供给侧改革，我们“向外”锁定欧美日韩企业，“向内”紧盯北上广深等资金密集区，强化精准招商、专业招商、驻点招商，提升产业集聚水平。

三是聚焦高质量指标。我们始终坚持“亩产论英雄”,既算“长远账”，更算“眼前帐”，围绕“投资强度、注册资金、亩均产值和亩均税收”等关键条款精打细算。

四是聚焦高质量服务。项目对项目的认同，首先是人与人认同，在项目招引和落户的过程中，我们始终坚持“第一人称”，想企业所想、急企业所急，形成了“葡萄串”效益。

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记者提问2：据了解，“十三五”期间，扬州经济技术开发区各项城建工作扎实推进。请问，城建工作对开发区高质量发展和“二次创业”，发挥了怎样的积极作用？

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开发区建设局局长张长海回答：“十三五”期间，开发区住房和城乡建设工作取得新成效，主要预期指标均顺利完成。尤其是今年以来，一手抓疫情防控，一手抓项目建设，为开发区“二次创业”和“十四五”开局打下了坚实基础。

一是强化服务意识，升级配套服务。高标准落实中集通华、中航海底电缆、美国TPI、法国圣戈班等39家大型龙头企业的“七通一平”服务和厂房基建配套；供电升级、管线迁改约102公里，消除安全隐患、美化市政形象的同时，直接惠及规上重点企业31家，保障了重大企业按时落户投产。

二是牢记“初心使命”，完善住房保障。建设保障房约123万平，交付保障房约56万平；实施宝带新村、蒋庄新寓、银苑新村、毛毯厂宿舍、曙光西苑、石油新村等老旧小区整治；出台《安置房建设、分配与管理实施意见》《安置小区公建房移交管理办法》等措施，改善了一大批棚户区居民的住房条件和生活环境；广大人民群众幸福感、获得感显著提升。

三是推进城市建设，稳步发展城市经济。上市土地13宗，积极推进企业退城进园和老小区改造，成片开发建设城市新区1550亩；出让收益约61亿元，城市开发总投资约170亿元，极大带动了建筑、建材、金融、电器等产业的发展；商品房竣工量和交易量均达到了历史最高水平。开发区城市品质得到有效提升。

四是践行“两山”理论，统筹实施绿色城建。建设以临江路为代表的市政道路34条，总里程约49公里，较“十二五”增长43%；综合绿化面积约380万平，较“十二五”增加2倍；整治黑臭河道21条,总长度约49公里；落实长江大保护，拆除码头船厂12家，退出长江岸线2.13公里；实施7个绿色建筑计划，达到了绿色建筑二星级，创成省级绿色建筑示范区；审查绿色项目设计18个，100%实现绿色建筑；全区路网结构、城市形象和生态环境得到大幅度提升。

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记者提问3：“十三五”期间，国务院全面推进“放管服”改革，加快政府职能深刻转变，优化发展环境，最大限度激发市场活力。请问扬州经开区是如何通过“放管服”改革，提升营商环境的？

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开发区行政审批局局长徐春茹回答：扬州经济技术开发区在2017年前没有行政许可事宜，企业入驻、项目落户的各种行政许可均要在市级各部门完成，“招商难、项目落地更难”。2017年，随着国务院推进“放管服”改革的深入，我区挂牌成立了全市第一家行政审批局，承接省市下放的各种行政许可216项。行政审批局通过打通各种“堵点”，着力构建了“进一扇门、到一个窗、办多件事、园内事园内办”的政务服务新格局，极大地优化了企业发展环境。
一是打通了行政审批链上的“堵点”。二是打通了部门间协同动作的“堵点”。三是打通了审批人员思想上的“堵点”：采取审批提前介入，多部门会办服务。推行“上门服务”，提供“私人订制”。实行“定时提醒”，开展“模拟预审”。

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记者提问4：民生高质量发展关乎民众的安居乐业,关乎社会的长治久安，请介绍一下：开发区在推动全区民生高质量发展方面有哪些举措和成绩?

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开发区城乡管理局局长、施桥镇党委书记李冬回答：近年来，开发区不断加大民生事业的保障力度、实施力度、推进力度，公共服务供给持续增加，惠民利民实事更加暖心，着重围绕“三个民生”实施。
一、打造幸福民生
近年来，我们投入1000万元建设区级综合文化服务中心，投入450万元新建4个城市书房；投入3.5亿元建成南部体育公园并投入使用，充分满足了群众精神文化生活需求。

二、夯实基础民生
（一）是教育事业，投入3.5亿元建成九年一贯制振兴花园学校并投入使用；投入4500万元用于加建花园小学教学楼、扬子津小学功能室和全区中小学校灯光、课桌椅、空调等环境提升工程。
（二）是卫健事业，投入2.2亿元，新建施桥镇、八里镇、朴席镇卫生服务中心，目前朴席镇卫生服务中心已经投入使用。
（三）是颐养社区建设体系初步形成，投入600万元创建示范性颐养社区9家，为建设颐养之城打下坚实基础。
（四）是水利事业，投入12.22亿元实施长江防洪能力提升堤防加固工程、投入3.12亿元实施长江镇扬河段三期整治工程开发区段、仪扬河朴席段综合整治工程、普照站拆建工程等。

三、确保兜底民生
每年累计投入约2.6亿元，用于社会民生保障事业。
（一）是加大特困人员供养力度。每年增加投入，按照上年度农民人均收入45%的比例确定五保供养标准，提高五保集中供养率，农村五保供养标准提升至14189元/年。2020年度仅此项投入就超过820万元。
（二）是提高居民生活保障水平。每年投入约2.2亿元，用于全区被征地农民生活保障和城乡居民医保。
（三）是将助残、扶残纳入重点工作。2020年，我区投入1300万元，用于残疾人帮扶和“残疾人生活补贴和护理补贴”支出，极大提升了残疾人服务水平。

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记者提问5：今年扬州经开区经济发展形势如何？有何经验和做法？

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开发区经济发展局副局长潘明回答：今年以来，经开区在市委市政府的坚强领导下，积极应对新冠肺炎疫情影响，坚持“抗疫情、稳经济”双管齐下，前三季度GDP、工业开票销售、入库税收等主要经济指标呈爬坡态势，1-10月份主要工业经济指标增幅排名全市前列（三季度GDP增幅3.5%，全市第2；工业开票销售增幅8.5%，全市第1；工业入库税收增幅7.4%，全市第1；规模工业总产值增幅9.5%，全市第4）。取得这个成绩主要得益于两大方面：
首先，立足项目，储备发展新动能。今年扬州经开区工业经济指标能够实现逆势高速增长，关键在于全区形成了大抓项目、抓大项目的热潮，实现了量质并举、质效齐升，并呈现出三个方面的特点。一是项目国际化。二是产业高端化。三是产出高效化。

第二，立足服务，跑出发展加速度。在今年出口和消费受到疫情影响受到抑制的情况，我区通过优质服务加快项目投资，提振发展信心、夯实发展后劲。一是在建设服务上下功夫。二是在生产服务上下功夫。

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