扬州市政协八届二次会议开幕式

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政协委员们陆续进入会场

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市政协副主席李忠盛主持会议，全体起立，唱国歌

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谢正义：瑞雪迎新年，同心谱新篇。政协扬州市第八届委员会第二次会议今天隆重开幕了！我代表中共扬州市委向大会的召开表示热烈的祝贺！

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刚刚过去的2017年，是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新时代要有新气象，新征程要有新作为。我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持把党的十九大作出的一系列重大政治判断作为我们今后想问题、办事情、作决策的根本依据，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引扬州改革发展的行动纲领，把全市干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来，凝聚到十九大确定的各项目标任务上来，勇于解放思想，善于抢抓机遇，强化责任担当，狠抓贯彻落实，为开创扬州改革发展新局面协力奋斗。

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2017年，在全市上下的共同努力下，我们按照中央和省委部署，紧扣“两聚一高”，办好“十件大事”，各项事业推进有力。全年GDP增长8%，工业开票销售增长18%，新开工重大产业项目124个，光伏“领跑者”示范基地、华侨城、光线传媒、宝胜长飞海光电缆等投资100亿元以上的重特大项目实现新突破，经济发展稳中有进、稳中向好；连淮扬镇高铁开始电气安装，城市南部快速通道主体基本贯通，金湾路部分路段建成通车，城市北部快速通道做好开工前期准备，328国道快速化改造开工，宿扬高速、611省道建成通车；改革开放以来一次性投入最多的两个大学新校区全部建成，江广融合区、西区新城、南部新城等城市重点板块面貌日新月异，主城东南片区改造全面启动，高铁站和省运会场馆建设带动各县（市、区）新区建设如火如荼，城市品质不断提升；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和8.8%，建档立卡的低收入农户人均可支配收入达到7000元，新建并开放各类公园107个，18个区域性医疗卫生中心全部建成并投入使用，高考万人口本二以上达线率居全省第一，市委市政府民生“1号文件”各项承诺全部兑现；成功承办2017世界地理标志大会等重要会议和赛事，越来越多的人走进扬州、了解扬州、喜爱扬州。

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我们始终坚持把发展作为第一要务，GDP总量连跨3000亿、4000亿、5000亿元三大台阶，在全国百强城市排名从56位上升到40位左右，人均GDP在苏中苏北率先超过省均水平。

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近年来，全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕市委工作中心，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行职责，在推进扬子江城市群、江淮生态大走廊、大运河文化带建设、东南片区改造等方面积极建言献策，围绕公园体系、“八老”改造等重大民生项目开展视察督查，很好地发挥了政协协商民主重要渠道作用。全市政协工作亮点纷呈、成效显著，为扬州改革发展作出了十分重要的贡献。

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在上半年启动江平路、扬子津路快速化改造的基础上，下半年全面启动运河路、润扬路以及若干联络线等快速化建设，确保在2020年与连淮扬镇高铁开通同步构建起外高内快、快联快通、形成网格、广泛覆盖的市区城市快速路网体系；全面做好新一轮城市规划修编，让城市有更好的生态、更全的功能、更好的宜居宜游宜创条件，推动实现扬州城市建设高质量。我们要回应群众老有所养、病有所医、住有所安的关切，精准实施脱贫攻坚，持续推进以“两园两场两店”为代表的宜居社区建设，均衡提高城乡医疗和急救整体水平，全面推进城乡“厕所革命”，不断强化社会治理，推动实现扬州人民生活高质量。我们要回应群众对美丽宜居环境的关切，全力推进长江大保护、江淮生态大走廊和生态中心建设，按照新城“公园+”、老城“+公园”的模式，利用同期举办省运会和省园博会的契机，“毕其功于一役”，加快推进现代公园城市建设，推动实现扬州生态环境高质量；我们要回应群众对精神文化生活的关切，加快构建分布均衡、覆盖广泛的城市书房、文化礼堂、农家书屋，扎实推进文明城市群建设，制定并全面倡导扬州文明有礼24条，彰显历史文化名城和全国文明城市的崭新形象，推动实现扬州文化建设高质量。

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2018年是扬州发展史上极其重要的一年，我们在迎来改革开放40周年的同时，将迎来江苏省第十九届运动会和第十届园艺博览会。这两个盛会是改革开放以来扬州承办的规模最大的活动，是对我们这座城市的综合考验和全面检阅。我们要以最大的热情、尽最大的努力，让这一届省运会和省园博会成为展示名城形象、赢得群众口碑、留下深远影响的里程碑赛会。我们要决战决胜重要场馆、重点展馆和主会场、主展场建设，将每个工程都打造成为精品工程；要以“三路一环”为重点开展安全、交通、环境三大整治，确保以安全有序、清洁清爽、文明美丽的城市形象迎接八方宾客；要进一步提高城市运营能力和接待服务水平，办好重大活动，讲好扬州故事，展现扬州风采。

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2019年，新中国成立70周年和扬州解放70周年；2020年，全面建成小康社会和连淮扬镇高铁建成通车；2021年，中国共产党成立100周年和扬州承办世界园艺博览会。新时代新节点，新平台新机遇。扬州的美好未来需要一年又一年接续奋斗，需要全市上下一条心，拧成一股绳，一步一个脚印朝着共同的目标阔步前进。

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不忘初心，携手迈进新时代；牢记使命，奋力开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，凝心聚力、同舟共济、苦干实干，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新扬州作出新的更大贡献！

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市政协主席朱民阳作八届市政协常务委员会工作报告

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朱民阳：2017年是中共十九大胜利召开的喜庆之年，也是新一届扬州市政协的开局之年。在中共扬州市委的领导下，市政协认真学习贯彻中共十九大精神和省委、市委重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，紧扣“两聚一高”、办好“十件大事”，切实履行政协职能，汇聚各方智慧力量，充分发挥人民政协社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为建设“强富美高”新扬州作出了积极贡献。

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一年来，市政协坚持围绕中心、服务大局，履职工作抓重点、创特色、求实效。全年共召开常委会议5次、主席会议8次、座谈协商会2次、情况通报会25次，完成调研视察课题23项，形成调研视察报告32份，交办委员提案585件，在省政协各类会议上作专题发言5次，市委、市政府主要领导批示重要调研报告6份，一些重要建议被吸收进市委全会报告、政府工作报告和有关文件之中。《人民政协报》《新华日报》和《群众》《江苏政协》等共10次报道我市政协的履职成效和亮点。

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（一）聚焦重大战略实施议政建言，助推扬州深度融入国家和省发展的大格局
我们顺应新形势、新变化，精选课题、持续用力，积极协助市委市政府立足大战略、融入大格局、构筑新优势。着力推动宁镇扬一体化发展，着力推动江淮生态大走廊建设，着力推动农业供给侧结构性改革，着力推动创新发展工程实施。

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（二）紧扣生态文化优势叠加献计出力，助推扬州核心竞争力进一步提升
我们突出生态与文化主题，打组合拳，做系列文章，形成“大合唱”。
积极参与谋划大运河文化带扬州段建设，积极建言打造美丽中国的扬州样本，积极开展国际运河城市文化交流活动，积极推进“3号文件”落实和文化、生态重点项目实施。

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（三）顺应群众期待履职为民，助推富民增收和民生改善工作
我们紧扣市委打好聚焦富民主攻仗的决策部署，谋富民之策、献利民之计、促惠民之举。
致力推动富民增收工作，致力推动社会治理现代化，致力推动宜居城市建设，致力推动难点问题解决。

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（四）突出强基固本和活力激发，切实加强政协组织自身建设
我们加强与党派团体的合作共事，强化委员主体作用、专委会基础作用、界别特色作用和政协机关保障作用，不断提高政协工作的整体水平。
深化党派合作，加强委员队伍建设，发挥专委会基础作用和界别特色作用，推进政协机关建设，拓展联系联谊渠道。

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2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政协工作的总体要求是：以中共十九大精神为指导，认真落实省委、市委重大决策部署，牢记人民政协的职责使命，强化精准意识、突出务实有效，努力做到调研协商更加深入、民主监督更加有力、建言献策更加到位、反映民意更加及时、委员作用更加突显、作风建设更加扎实。

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（一）深入学习贯彻中共十九大精神，学懂弄通做实，牢牢把握新时代人民政协履行职能的正确政治方向
中共十九大在党、国家和中华民族历史上具有划时代的里程碑意义。学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，要精心组织、周密部署、抓实抓好。一是在学懂上下功夫。二是在弄通上下功夫。三是在做实上下功夫。

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（二）紧紧围绕全市工作中心和重点，谋大事干实事，积极为扬州高质量发展贡献智慧和力量
以贯彻落实中共十九大重大部署为主线，紧紧围绕国家、省重大战略实施和全市发展的大事要事、群众关心的热点难点问题，深入开展调研，精准务实建言。

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（三）不断提高政协工作组织化程度，汇聚各方力量，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用
进一步突出学习工作化、工作学习化；进一步加强与党委、政府的有效衔接；进一步发挥大团结大联合的作用；进一步调动委员的积极性、主动性和创造性。

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市政协副主席王骏作八届市政协常务委员会关于提案工作情况的报告

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市政协八届一次会议以来，广大政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案592件，经审查，立案585件。其中集体提案72件，个人提案513件。在立案的提案中，经济科技类180件，占30.7%；城市建设与管理类184件，占31.5%；教文卫体类129件，占22.1%；政法社保类65件，占11.1%；党建统战类17件，占2.9%；其他类10件，占1.7%。截至本次全会前，立案的585件提案均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或采纳的302件，占办理的51.6%；列入计划拟解决的273件，占办理的46.7%；留作参考的10件，占办理的1.7%。从反馈意见情况看，委员对提案办理的满意和基本满意率100%。提案中的许多意见和建议被市委、市政府和有关部门采纳并落实到相关工作中，为促进全市经济社会发展发挥了积极作用。

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（一）紧扣工作中心，为经济持续健康发展建言献策。委员围绕发展战略性新兴产业、科技创新、中小企业发展、宁镇扬一体化等问题，提出提案151件。
（二）致力城乡建设，为提升城市整体品质建言献策。围绕城乡统筹发展、完善交通基础设施、提高城市管理水平、特色小镇建设等问题，提出提案110件。
（三）聚焦民生改善，为增强群众的获得感和幸福感建言献策。围绕教育、医疗、养老、食品安全等涉及人民群众切身利益的问题，提出提案157件。

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（四）助推文化繁荣，为推动文化事业和文化产业发展建言献策。围绕书香扬州建设、文化创意产业发展、文博资源利用等问题，提出提案54件。
（五）促进生态保护，为打造美丽中国扬州样板建言献策。围绕生态大走廊建设、“清水活水”工程、大气治理、土壤治理、垃圾分类等问题，提出提案73件。
（六）关注民主法制，为促进社会和谐进步建言献策。委员们围绕加强新媒体管理、政务信息公开、规范案件执法行为等问题，提出提案33件。

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市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，牢牢把握提案工作的全局性定位，以提高提案质量为出发点，以推进提案办理协商为切入点，以增强办理实效为落脚点，不断完善机制，努力提升提案工作科学化水平。

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（一）把握四个环节，夯实提案质量基础。
围绕提高提案质量，着重抓好四个环节：一是加强培训，二是及早培育，三是广征选题，四是健全制度。
（二）突出重点提案，着力增强办理实效。
以重点提案为抓手，最大程度地发挥带动示范效应。一是领导重视，提高办理规格；二是创新形式，加大办理力度；
三是跟踪问效，确保办理落实；四是联合督查，增强工作合力。

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（三）加强多方互动，深入推进办理协商。
首次就推进提案办理协商工作召开专题会议，推动提案工作全过程协商、多层次协商、制度化协商。协商交办打好基础，协商办理提高实效。
（四）建立掌上平台，加强提案工作信息化建设。
市政协在八届一次全会上首次推出“扬州市政协委员履职服务平台”手机APP，提案工作真正迈入了“掌上时代”。

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2018年，以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“两聚一高”、办好“十件大事”，积极探索提案工作的新思路、新方法。2018年将以开展“提案工作质量年”活动为契机，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量，推动提案工作再上新台阶。
（一）坚持质量导向，力求多出精品提案。
（二）注重督查反馈，促进提案办理落实。
（三）深化协商办理，增强提案工作合力。
（四）加强新闻宣传，扩大提案工作影响力。
（五）强化队伍建设，做好服务保障。

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市政协八届二次会议开幕式图文直播到此结束！想了解市两会其他消息，请密切关注扬帆手机频道！谢谢收看！

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